暴雨蓝色预警！7省区部分地区有大到暴雨 广西局地有大暴雨

什么叫拉动增长？咱们现在借一点钱，再把经济结构调整一下，经济有发展就有还款来源，日后就可以还款了。

如果强调方向与目标，直译更好的城市，更好的生活，不就结了？独独一句城市，让生活更美好，怎么还是让人觉得好像漏掉了前提——让城市更美好。原来，国际上投票通过2010年世博的主办方之后，上海世博会还要向国际展览局提交《注册报告》，明确定位，才能向参展各国发出邀请。

乡下倒有赛马赛牛的，可要玩F1方程式，非国际大都会不敢问津。当然，现在有人说城市根本不美好，你为什么要说它美好？但是我们也要问，我们的道路、方向应该是怎样？不能说生活的城市不美好了，就质疑这句话，这句话不是一个结论，是一个方向。看了网上的纪录，他无非是把大都会城市生活糟糕的那一面，数落了一通。履历说，他曾是北大荒下乡知青，后来回到复旦任教，自上海申办世博第一天起就参与工作，从申博到办博，前后历时11年。拿韩寒来说，他当然拿得出支持城市让生活更糟糕的依据。

城市不但容得下认为城市更美好的人，也容得下批判城市、咒骂城市、把城市生活恨得牙根都痛的人们。后者一般不会同意城市让生活更美好，但他们自己生活于城市、离不开城市的行为，却表明他们在事实上也同意上海世博主题的中译表达最后，中国应该成为全球经济的积极利益相关者。

中国应该继续增强过去30年一直为它带来好处的全球贸易、投资和金融联系。当务之急是改善研发质量，而不只是注重数量。配合这重大和长期的目标，最新报告《中国2030：建设现代、和谐、富有创造性的高收入社会》（China 2030: Building a Modern, Harmonious, and Creative High-Income Society）建议中国要在2030年发展为成熟、运作良好的市场经济所需要进行的改革。报告是中国—世界银行长期合作的结果。

这些政策和制度上的改善能增进生产力、促进竞争、有利专业化、增加资源配置的效率、保护环境及减少风险和不确定性。中国必须对重启陷入停滞的多哈回合多边贸易谈判维持坚定不移的立场，并支持投资流动的全球协定。

最后，农民的权利必须受到保护，土地利用效率必须有所提高，关于征用农地作城市用途的政策也必须全面检讨。但它却是让人民币国际化并成为全球储备货币的关键一步。在企业部门，关键在于增加所有领域的竞争、降低私人公司进出的壁垒、并增强国有企业的竞争力。此类改革有助于确保各级政府（中央、省级、地级、县级、镇级、村级）都能获得必要支出所须的预算资源。

自1979年开始向市场经济转型以来，中国实现了非凡的经济增长，但也同时面临严峻的挑战：加剧的不平等性、大规模且不断恶化的环境破坏、及难以应对的外部失衡及社会老龄化。这需要持续给予没有得到足够照顾的农村地区和农民工更多的关注，同时改革社会政策以确保可靠的社会安全网。此外，动用更多收入和确保地方政府有足够资金满足日益高涨的支出，来强化中国的财政状况也是关键的。同时，资本市场也必须与可以确保金融稳定的法律和监管基础设施的发展同步深化。

然而，在这过程中，中国政府应该坚持对短期问题的政策反应，必须有利于（而不能损害）长期改革重点的原则。全球经济正进入一个危险阶段，中国政府需要对新风险、新冲击和新脆弱性做出反应。

《中国2030》的政策建议，为中国决策者在实现可持续与和谐增长的目标上提供了一个框架。《中国2030》还建议通过纠正就业、融资和高质量公共服务等方面的城乡差距，来扩大机会、改善社会保障、减少中国相对较高的社会和经济不平等性。

有远见的战略必须鼓励中国实现绿色增长，而不是继续走当下快速增长，将来面对巨大环境成本的做法。作者是世界银行首席经济学家兼负责发展经济学的高级副行长英文原题:The Future of China's Growth版权所有: Project Syndicate, 2012 进入 林毅夫 的专栏 进入专题： 经济增长 。中国的金融部门要融入全球，就必须开放资本账户，这需要通过渐近与非常谨慎的步伐来实现。中国也可以从进一步的专业化、更多的投资机会、更高的资本回报、及互惠互利的思想和知识交流获益。鼓励低污染、能源和资源效率高的产业的投资有助于实现绿色发展，刺激相关上游和下游制造和服务业的投资，及建设拥有国际竞争优势的全球朝阳产业。在金融部门，银行体系必须商业化，逐渐让市场力量决定利率。

目前，任何前往非户籍所在地者都有丧失获得教育、社会服务和买房权利的风险。开放体系 实现绿色增长中国的中期成功还取决于创造一个开放的体系，让竞争压力促使中国公司进行产品和制作过程的创新——不仅通过自身的研发努力，也参与全球研发网络。

中国决策者还必须引入增加劳动力参与率的政策，重新思考工资政策，并将社会保险扩展为全国通用。在劳动力市场，中国必须加速户籍改革，确保到2030年时，工人可以根据市场信息自由迁徙。

不管这是持久现象还是暂时的调整，中国当局都必须付出极大努力，夯实中期和长期强劲经济表现的基础。《中国2030》提出了将重新定义政府角色的结构性改革、改革国有企业和银行、发展私人部门、促进竞争，并深化土地、劳动力和金融市场的自由化

在我看来，从1990年代中期以来，中国三组关系所发生的变化，造就了中国现在的、我称为区域招商引资的所谓竞次性增长模式。中国有将近两亿的农民工，加上他们的家属3-4亿，未来需要到城市定居，让城市郊区的农民给他们盖房子，这个改革就可以通过市场的方式给他们解决住房问题，这样也就解决了户籍制度改革中最大的住房问题，有助于户籍改革的推进。钱主要是配给到了两个部门，第一是地方政府的投融资平台，用来进一步大搞工业开发区和城市基础设施建设，第二是垄断型的央企，用于搞全国性基础设施、部分资源行业的国进民退，包括土地市场的炒作。居民消费怎么可能很快地上来，消费不是说政策刺激刺激就可以上来的，老百姓手里没有钱，甚至对未来的预期不确定时，你是刺激不起来消费的。

政府还可以从土地制度中获得稳定的税收，其中一部分可以在城市建立更多的公立学校，让农民工的孩子可以在城里呆下来，让他们对这个社会有信心，对自己的未来有长久的希望。，往往是压低工业用土地价格、放松劳动力和环境保护管制，这些优惠政策一般是让整个社会来承担成本，而地方政府至少在短期内不用承担成本。

中国经济增长模式的独特性相比于东亚模式，中国模式又有很多独特性。但现在开始改革，也比不改革，等着经济出现大问题要好。

国际金融危机本身就意味着国际市场未来前景不好，而且未来长时间内不可能保持2002-2008年那么快的增长了，中国的制造业产能已经严重过剩，为什么地方政府、尤其是沿海欠发达地区和内地的地方政府还要大搞工业开发区？政府的想法，是按照沿海地区过去搞开发区的经验，先借钱搞开发区和基础设施建设，把制造业企业吸引过来，然后带动本地就业、税收，同时代的房地产业进一步上升，然后再从商业住宅业的土地出让金中去还这个债。所以要进行垄断行业的改革难度是很大的，不是靠发几个文件就可以落实的。

因此，地方政府在工业用地出让上的盘算，是只要吸引到投资后直接带来的未来增值税流贴现值和其对本地服务行业推动后间接带来的营业税收入流贴现值，再加上土地出让金的收入能超过地方政府的土地征收和建设成本，那么就值得继续低价出让工业用地。第三是制造业对服务业的溢出效应，使得中国的地方政府即使从抑制消费的东亚模式来看，也要做的比传统的东亚模式更极端，通过压低土地、劳工、资本、环境等要素的成本，催生了中国目前的这种竞次型的经济增长模式。综上，以上三个方面的因素，第一是地方政府，原来国有企业和乡镇企业的改制和私有化带来了区域之间招商引资的竞争。一旦制造业工厂开始生产，就可以产生就业和税收收入，而这会进一步带动对本地服务业的需求，从而推动服务业部门发展，这就可以给本地带来地方政府独享的营业税和高额的商、住用地出让金收入。

与国企和乡镇企业不同，这些私企具有更大的流动性，而且对于地方的优惠政策也更敏感。这样通过改革增加供给，而不是像现在这样调控需求，压制增长，反而可以让房价下降的同时，带来增长。

因为目前房地产调控后，地方政府搞土地财政的成本在上升，而收益在下降，不仅是直接给老百姓的征地拆迁补偿在不断增加，还加上维稳等费用也不断增加。比如，1994年的分税制改革，中央将财权，特别是对制造业征收的增值税拿走了一个很高的比例，75%，当然有一部分增值税要按公式退回去，但中央仍然拿走一大块，现在增值税就占60%多。

虽然中国从计划经济到市场经济转型中部分扭转了轻消费的弱点，但总体来看，即使到现在为止，也没有改变投资过多、消费偏少的格局。作为企业所有者，地方官员有着很强的动机照顾自己的孩子并确保他们盈利。